Специальная таможенная процедура ИМ-90 или ЕК-90

Наряду со временным ввозом товаров, существует специальная таможенная процедура (СТП), позволяющая ввозить и вывозить международные грузы без уплаты пошлин, налогов и таможенных сборов. Она часто применяется в отношении перевозимого имущества консульств и посольств, дипломатических, спасательных (МЧС) и военных подразделений. Яркий пример груза, не облагаемого пошлиной по СТП – дипломатическая почта/корреспонденция.

В первую очередь СТП предназначена для государственных организаций, осуществляющих выезды за границу. Но в отдельных случаях ей могут пользоваться и частные компании. Например – перевозящие спортинвентарь и осветительное оборудование для выступающих за границей команд/артистов. Специальная таможенная процедура регламентируется кодексом ЕАЭС (главой №36), и имеет разрешительный характер. Ее альтернативные названия: "ИМ90" и "ЭК90".

В чем заключаются особенности процедуры?

СТП имеет узкоспециальный характер и может оформляться в отношении грузов, которые запрещено провозить через границу РФ по другим таможенным процедурам. Для ее оформления нужно не только декларирование груза, но и пакет сопроводительной документации, в которой подробно описывается его характер и назначение. Чаще всего для получения этой документации приходится напрямую обращаться в Министерство иностранных дел, в МЧС, в Министерство спорта, и другие государственные ведомства РФ.

Не-специалисты часто путают СТП с процедурой временного ввоза. Между ними действительно много общего:

• Разрешительный характер;
• Принадлежность к специальным экономическим процедурам;
• Освобождение от таможенных пошлин;
• Сохранение статуса грузов (иностранные или произведенные на территории таможенного союза);
• Декларирование грузов с идентификационными номерами, что исключает перевозку немаркированной продукции (сыпучих материалов, углеводородов, сельхозпродукции и т.д.);
• Временный характер ввоза/вывоза. После использования товары возвращаются на территорию страны-импортера или отправляются транзитом в третью страну.

По этим пунктам процедура временного ввоза и СТП идентичны, но различия между ними более существенны:

• Длительность нахождения груза за границей по временному ввозу определяет декларант – с подтверждением от таможни. А для СТП срок нахождения определяется государственным органом, выдающим разрешение;
• Декларантом для временного ввоза может стать любое частное лицо, а для СТП – только уполномоченное госорганом;
• Временному ввозу подлежат любые товары, не запрещенные законодательством. А под СТП попадают только узкоспециальные грузы, входящие в перечни ТК ЕАЭС.

Таким образом, СТП и временный ввоз – похожие, но принципиально разные процедуры. Хотя они и контролируются единой таможней, декларирование происходит по совершенно другим схемам, в несвязанных напрямую друг с другом учреждениях.

Как поместить груз под СТП?

Специальная таможенная процедура в отношении вывозимого из страны груза возможна только при документальном подтверждении со стороны госорганов. Нормативно-правовыми актами в данном случае могут являться Таможенный кодекс ЕАЭС, приказы ФТС РФ, решения ЕАК и международные соглашения. Кроме того, от вас потребуют:

• 100% соблюдения действующих запретов и ограничений, прописанных в ТК;
• Полной сохранности перевозимых грузов: без изменения их характеристик. Так, они не могут быть переработаны или уничтожены, а единственно возможные изменения допускаются только при небольшом ремонте;
• Соблюдения временных сроков нахождения груза за границей. Эти сроки определяются госорганом (в котором было получено разрешение), и утверждаются таможенным органом.

Если сорвать установленный срок, груз придется возвращать обратно не по "льготной" СТП, а с переоформлением на импорт. То есть – в полном объеме выплачивать таможенный сбор, пошлину и налог. Если же груз был уничтожен/утерян, действие СТП автоматически прекращается.

Какая продукция подлежит вывозу по СТП?

К грузам, перевозимым по специальной таможенной процедуре, применяются нетарифные методы регулирования. А значит, все такие грузы строго классифицированы и внесены в перечни/списки ТК ЕАЭС – по аналогии с запрещенными товарами в том же самом кодексе. Согласно действующим спискам, по СТП можно перевозить через границу:

• Дипломатическую почту и корреспонденцию: в специальных ящиках/пакетах с маркировкой. Разрешением для такой перевозки служит курьерский лист или другой заверенный документ;
• Имущество посольств и консульств: как российских, так и иностранных. В эту же категорию входит имущество международных (всемирных) организаций, не имеющих конкретной "прописки" в той или иной стране;
• Имущество Минобороны РФ и частных военных компаний. В том числе – вооружение, амуниция и боевая техника, которые могут вывозиться из страны для учений или проведения специальных военных операций;
• Научное оборудование, необходимое для проведения исследований за границей;
• Товары первой необходимости: продовольствие, питьевая вода, медикаменты, одежда, обувь, средства гигиены, спальные мешки, палатки и прочая продукция, которая может характеризоваться как "гуманитарная помощь". Все расходные материалы списываются и не подлежат возврату, а товары многократного использования – возвращаются обратно по СТП;
• Импортное оборудование, нуждающееся в ремонте, который невозможно провести на территории РФ. Техника вывозится за границу, ремонтируется и возвращается обратно: без обложения налогами и таможенными сборами. Единственная пошлина, которую от вас потребуют на обратом пути, будет выражена в процентном отношении к стоимости проведенного ремонта. Важное условие для вывоза техники за рубеж – она должна иметь идентификационный номер;
• Оборудование, произведенное в России, и предназначенное для международного использования. Это в первую очередь техника для космических полетов и запуска спутников;
• Донорские органы для трансплантации. Обязательно должны сопровождаться медицинским заключением;
• Спортивный инвентарь и оборудование, необходимые для участия в международных соревнованиях. Это могут быть транспортные средства (гоночные авто, болиды, мотоциклы, скутеры и т.д.), спортивная одежда/форма, препараты спортивной медицины (не путать с допингом), судейская аппаратура и т.д. Все грузы кроме рассчитанных на однократное использование (например – допинг-проб), должны быть возвращены обратно в полном объеме, с допустимой степенью износа.

Сроки возврата, прописанные в декларации, не обязательно должны соблюдаться на 100%. При необходимости, их можно увеличить еще на 3 месяца, но только после подачи соответствующего запроса в таможенный орган. Объем/количество возвращаемых товаров тоже не всегда должны соответствовать задекларированным данным. Например, форма, медали и памятные знаки могут быть проданы за границей в качестве сувениров, но это должно быть подтверждено документально.

Что касается товаров, полностью исключенных из процедуры "ИМ90"/"ЭК90", то это алкоголь, табачная продукция, наркотические средства, криптографические средства, строительные материалы, драгоценные металлы и прочие виды продукции. Они внесены в кодекс ЕАЭС, и не могут быть провезены за границу по СТП даже по согласованию с госорганами.