Таможенная процедура свободный склад (ИМ 77) или (ЭК 77)

В сфере ВЭД часто фигурирует название "свободный склад", которое одновременно является и местом хранения товаров, и процедурой, по которой их туда помещают. Процедура регламентируется таможенным кодексом ЕАЭС, и обозначается кодами "ИМ77" и "ЭК77": для импортных и экспортных товаров соответственно. Оформленные по этим кодам грузы пропускаются таможней без сбора пошлин и сборов, и без мер нетарифного регулирования.

Если же говорить о "свободном складе", как о месте хранения, то это стандартный объект инфраструктуры, ничем не отличающийся от аналогичных таможенных складов для постоянного и временного хранения продукции (ТС и СВХ). Складские помещения оснащаются оборудованием, поддерживающим в них оптимальную температуру и влажность, помещаются под охрану и могут расширяться за счет околоскладских территорий: огороженного пространства под открытым небом или под навесом.

Отличительная черта всех таможенных складов, в том числе - свободных - это наличие зоны таможенного контроля (ЗКТ). В ней за безопасностью следит не частная охрана, а сотрудники государственных органов.

Для оформления процедуры "свободный склад" нужно правильно заполнить первую графу таможенной декларации:

• в левой ячейке указать "ИМ" или "ЭК" (в зависимости от того, для чего предназначен товар - для импорта или экспорта);
• в центральной - указать код процедуры "77";
• в правой - указать "ЭД" (что означает "электронная декларация").

Говоря об отличиях между свободным складом и ТС/СВХ (таможенным и временного хранения), нужно в первую очередь отметить характер предоставления складских услуг: по комплектации, маркировке, упаковке, наклейке стикеров и т.д. Если в ТС/СВХ они предоставляются на платной основе (в течение максимум 2 месяцев и 3 лет соответственно), то для свободных складов характерно бесплатное обслуживание. Это объясняется тем, что их владельцы - как правило, крупные промышленные/коммерческие компании, в первую очередь предоставляющие складские площади себе и своим бизнес-партнерам: на безвозмездной основе.

Немного статистики

На данный момент в Российской Федерации нет свободных складов, предназначенных для процедур "ИМ77" и "ЭК77". Зато они есть в других странах-участницах Евразийского экономического союза: в количестве более 60 площадок (в совокупности). Для лучшего понимания ситуации стоит привести статистические данные:

• По состоянию на 2017 год, подавляющее большинство свободных складов расположено в Казахстане (61 шт). А годом ранее их было всего 53;
• Оставшиеся 4 свободных склада принадлежат киргизским компаниям;
• Кроме свободных складов, в ЕАЭС в 2017 году было зарегистрировано 295 таможенных складов и 972 склада временного хранения.

Свободные складские площадки, как правило, создают под конкретные нужды. Например, одной из таких площадок в 2005 году стал склад в городе Кокшетау (Казахстан), на который поставлялись российские комплектующие для сборки на казахстанском предприятии "Камаз-Инжиниринг". Продукция априори освобождалась от таможенных сборов и после отгрузки на складе отправлялась на конвейер, что обеспечило длительную и успешную работу совместной автопром-компании.

Если на момент открытия "Камаз-Инжиниринг" был рассчитан только на выпуск самосвалов и автобусов, то сегодня в список продукции добавлены автоцистерны, топливозаправщики, полуприцепы, бортовые грузовики, краны, цементовозы, седельные тягачи и т.д. Развитие компании и расширение ассортимента во многом обусловлено именно наличием свободного склада, упрощающего и удешевляющего производственный процесс. Сегодня продукция российско-казахстанского предприятия востребована не только в странах ЕАЭС, но и за ее пределами, и реализуется с сертификацией и долгосрочной заводской гарантией.

Содержание процедуры

Таможенная процедура "ИМ77"/"ЭК77" - строго территориальна, и действует только в границах свободного склада с ЗКТ. Ей не подлежат акцизные товары (такие как табак, алкоголь и т.д.), оружие, токсичные химикаты, и прочие виды продукции, внесенной в "черные" списки ТК ЕАЭС. Кроме того, на временных складах запрещено хранить товары, на данный момент находящиеся под санкциями/эмбарго.

В качестве претендента на получение права пользования свободным складом (и связанными с ним преференциями) может выступать юридическое лицо (компания) или индивидуальный предприниматель (ИП). Возможно также оформление через таможенного брокера - без личного присутствия декларанта. Сроки хранения продукции оговариваются в индивидуальном порядке, и не имеют строгих ограничений.

Чтобы воспользоваться процедурой "свободный склад" по коду "ИМ77"/"ЭК77", декларант должен:

• иметь статус юридического лица (или ИП), зарегистрированного в любой из стран ЕАЭС;
• располагать собственными (не арендованными) складскими площадями/помещениями;
• получить разрешение на внесение в реестр.

В Российской Федерации от декларанта также требуется внесение суммы в 10 миллионов рублей - на счет Казначейства РФ. Этот взнос является гарантией того, что владелец свободного склада сможет исполнять свои обязательства перед таможней.