Таможенные процедуры. Виды и назначения

Сегодня официальные процедуры таможни в Евразийском союзе регламентируются статьей №2 таможенного кодекса, и унифицированы для всех его стран-участниц: РФ, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии. Ввезти зарубежную продукцию в ЕАЭС, экспортировать товары местных производителей за рубеж, перевезти груз транзитом без пошлинных сборов – все это, и многое другое можно осуществлять, используя набор существующих таможенных процедур.

Неотъемлемая часть таких процедур – оформление деклараций: с четким соблюдением правил ТК ЕАЭС. Допустив ошибку, можно надолго заблокировать груз на таможне, поэтому к составлению и подаче таких документов подходят предельно ответственно. Неопытным участникам ВЭД рекомендуется нанять для этой задачи таможенного брокера, или воспользоваться услугами одной из логистических компаний.

Какие процедуры входят в перечень?

Ранее таможенные процедуры называли "таможенным режимом", или "ТР". Сегодня это название используется только в разговорной форме, а в документообороте указываются "таможенные процедуры", или "ТП". Они строго нормированы и внесены в перечень ТК ЕАЭС с указанием соответствующих числовых кодов, которые указываются в ЭД. Сегодня в Евразийском союзе существует семнадцать таможенных процедур:

• Экспортирование;
• Импортирование;
• Ввоз и вывоз на ограниченное время, и без права использования груза (2 операции);
• Транзитная перевозка;
• Реимпорт;
• Реэкспорт;
• Постановка на хранение: на свободной или таможенной складской площадке (2 операции);
• Переработка: на территории таможни или за ее пределами (2 операции);
• Переработка для внутреннего потребления;
• Ликвидация груза (без возможности восстановления);
• Передача груза в пользу бюджета/государства;
• Получение разрешения на реализацию без уплаты пошлин;
• Размещение в таможенной “free zone” или “duty free”;
• Таможенная процедура специального назначения.

Наиболее востребованными из перечисленных операций являются экспортные и импортные. Последние на юридическом языке называются выпуском для внутреннего потребления. Также в ходу среди оформителей транзитные перевозки, и ввоз/вывоз на установленное время. Передача в пользу бюджета применяется на таможне крайне редко, как и переработка/ликвидация, на которые владельцы грузов идут только в самых крайних случаях. Какую бы процедуру вы ни выбрали для решения текущих задач, она будет запущена только в случае 100% соблюдения норм и установок ЕАЭС, и при правильном заполнении декларации.

В чем заключаются особенности?

Сегодня провозить грузы через границу ЕАЭС имеют право и юридические лица, и индивидуальные предприниматели, и физические лица. Для каждой из этих категорий декларантов есть свои ограничения. Например, физлица не могут перевозить через таможню коммерческие партии товаров, а юр.лица – оформлять декларирование без подтверждения своего статуса. Под провозом товара через таможенный пункт подразумевается перевозка на собственном или арендованном транспорте, на т/с компаний-грузоперевозчиков и почтовых служб. А если речь идет о небольших грузах (со статусом "для личного использования"), то их можно провозить через ТПП в багаже или как ручную кладь.

Так или иначе, груз, пересекающий пропускной пункт, должен быть правильно оформлен (задекларирован). Провести оформление можно как на таможне, так и на СВХ и в ЦЭД. Оформление для юридических лиц имеет свои особенности:

• подача декларации возможна только в виде ЭД;
• декларантом может выступать как владелец груза/компании, так и его официальный представитель;
• партии товара стоимостью менее 200€ не рассматриваются как облагаемые пошлиной;
• для импорта более ценных грузов предусмотрен полный комплекс таможенных сборов, включая НДС;
• для экспорта достаточно уплатить только пошлину и налог. А сборы на экспортные операции сегодня упразднены.

Физическим лицом, принимающим груз из-за границы или отправляющим его за рубеж, может являться любой совершеннолетний гражданин ЕАЭС. Для физлиц нюансы таможенных процедур заключаются в следующем:

• ввоз/прием любых грузов из-за границы осуществляется согласно Решению Совета ЕЭК от 2017 года. Получатель должен подтвердить свой статус и доказать, что импортируемый груз предназначен сугубо для личного использования. Чтобы у таможни не возникало вопросов, в одном отправлении не должно быть более 3-4 единиц одинаковых/схожих товаров;
• подавать декларацию можно как лично, так и через представителя (брокера);
• оформлять экспорт можно без таможенного сбора.

Таким образом, экспортные операции провести гораздо проще: и для физических, и для юридических лиц. А чтобы импортировать продукцию в ЕАЭС, нужно уложиться в действующие ограничения, что удается далеко не всем и не всегда.

Разновидности процедур

Всего в кодекс внесено семнадцать таможенных процедур, классифицируемых на три больших группы: основные, экономические и завершающие. Есть и четвертая категория – специальные процедуры, под которые попадают все операции, не учтенные первыми тремя категориями. Что это за процедуры, и для чего они нужны?

Основные

К базовым таможенным процедурам относят экспорт и импорт. Последний на юридическом языке называется "выпуском для внутреннего потребления". Третья и последняя основная процедура – транзит: через страны ЕАЭС и приграничные государства, не входящие в список союзных. Подавляющее большинство всех таможенных операций приходится на импорт, экспорт и транзит.

Экономические

Назначение данных процедур – не только транспортировка грузов, но и регулировка их использования. В частности – переработка, которая, согласно ТК, может проводиться на таможенной территории или за ее пределами, а также носить статус "для внутреннего потребления". Кроме того, к экономическим процедурам относят размещение грузов на таможенных складах и на свободных складах, а также временный ввоз на территорию ЕАЭС: без права использования/реализации продукции.

Завершающие

Проводятся после основных или экономических процедур, и становятся их финальным/завершающим этапом. Например, если ранее оформлялся временный ввоз или временный вывоз, он завершается реэкспортом и реимпортом соответственно. Кроме того, завершающей процедурой может стать уничтожение груза или его передача в пользу государства.

Что касается специальных процедур, то они всегда оговариваются и применяются в индивидуальном порядке, но только в соответствии с действующим законодательством ЕАЭС. Для стран-участниц союза правила едины, и иногда их можно применять в товарообороте с государствами, не входящими в ЕАЭС. Например – со странами СНГ: соблюдая условия беспошлинного импорта на взаимовыгодных условиях. К "специальным" на данный момент относят такие процедуры как: временный вывоз, беспошлинная торговля, и свободная таможенная зона.

Допустимые сроки

Декларант вправе выбрать любую из выше описанных процедур, подходящую для реализации того или иного проекта. Кроме того, он может менять ее статус "по ходу дела", прибегая к статье №127 ТК ЕАЭС. Например – вместо экспорта отправлять груз на переработку или размещать его на таможенном/свободном складе. Для этого достаточно подать соответствующую декларацию в таможенный орган, не нарушая правил и сроков. Последние устанавливаются индивидуально для каждой операции/товара. Например, для импорта максимальный срок помещения под процедуру составляет четыре месяца, а для хранения на складе – три года (с поправкой на сроки годности продукции).

Получив заполненную декларацию, таможенный орган обрабатывает ее в течение часа и может либо принять документ, либо вернуть его на доработку. Груз помещается под ту или иную процедуру в день, когда таможня дает разрешение на его выпуск. Последний регламентируется статьей №2 ТК ЕАЭС: индивидуально для каждой категории товаров.