Таможенная процедура переработка на таможенной территории (ИМ 51)

Во внешнеэкономической деятельности (ВЭД) часто применяют процедуру переработки продукции на таможенной территории. В случае с ЕАЭС, это территория России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии. Ввезенный в них по коду "ИМ51" товар не теряет статуса "иностранный", и возвращается обратно после переработки. Важный плюс данной процедуры – освобождение от уплаты пошлин и таможенных сборов, в том числе – компенсационных и антидемпинговых. Процедура регламентируется ТК ЕАЭС с 2018 года, и может применяться и юридическими лицами (компаниями), и индивидуальными предпринимателями (ИП).

Для запуска процедуры нужно соответствующим образом заполнить первую графу таможенной декларации:

• в левой ячейке указать "ИМ" (импорт);
• в центральной – "51" (таможенный код);
• в правой – "ЭД" (электронная декларация).

Обратный вывоз продукции после переработки – необязательное условие, и при необходимости ее можно поместить под другие таможенные процедуры. Но только – при условии соблюдения всех правил и ограничений ТК ЕАЭС.

Особенности применения

Процедуру переработки на таможенной территории часто используют для импорта сырья и материалов, из которых производится готовая продукция, впоследствии отправляемая на экспорт. Например – ткани, из которой шьют рабочую одежду/робу, а потом эту одежду отправляют обратно – за пределы Евразийского союза. При ввозе сырья ему присваивается статус "для переработки на таможенной территории", а изготовленная из него продукция помещается под процедуру "реэкспорт" и возвращается владельцу (за рубежом): без уплаты таможенных сборов, пошлин и налогов.

В то же время, переработка на таможенной территории по коду "ИМ51" не может применяться для:

• предпродажной подготовки товаров;
• фасовки, сортировки и маркировки;
• использования в составе технологических цепочек (например – деталей для станков или насадок для инструментов);
• получения продукции растениеводства (в том числе – саженцев деревьев);
• получения продукции животноводства и рыбоводства (а также разведения моллюсков, ракообразных, амфибий и т.д.);
• копирования информации (аудио, фото и видео).

Расфасовка продукции в фирменные упаковки и проставление товарных знаков/логотипов не относятся к переработке, а потому не могут оформляться в рамках процедуры "ИМ51". Под переработкой понимается только изменение основных характеристик товара, в том числе – его назначения и стоимости. К примеру, ту же ткань можно использовать для пошива одежды, или отправить ее на утилизацию. В обоих случаях это можно классифицировать как "переработка" продукции.

Чтобы освободить себя от уплаты таможенных сборов, нельзя помещать продукцию под импорт и менять ее изначальный статус "иностранная". В то же время, код "ИМ51" позволяет помещать ее под другие процедуры, например – отправлять на таможенный склад или реэкспортировать в третьи страны.

Какие правила нужно соблюдать?

Главное правило, которого нужно придерживаться при постановке груза на переработку на таможенной территории – 100% соблюдение кодекса ЕАЭС, без нарушения его запретов и ограничений. Только в этом случае можно рассчитывать на освобождение от таможенных сборов и пошлин: в полном или частичном объеме. От юридического лица (или ИП) требуется наличие сопроводительных документов на груз, в которых должно быть как можно подробнее описаны:

• технологический процесс переработки;
• сроки ее проведения;
• получаемые в результате переработки товары;
• наличие/отсутствие остатков и отходов после переработки.

Важный момент – процедура "ИМ51" не предусмотрена для физических лиц. Ей могут пользоваться только юридические лица и индивидуальные предприниматели.

На таможне от вас могут потребовать дополнительные документы, характеризующие груз и подтверждающие его совместимость с указанным способом переработки. Например, если будет установлено, что данная конкретная ткань не подходит для пошива рабочей одежды, вам откажут от декларирования по коду "ИМ51". То же самое касается и любого другого сырья/материалов. 

Условия помещения груза под процедуру "ИМ51"

Первое, в чем нужно удостовериться перед запуском процедуры – нет ли данных товаров в запрещенных списках ТК ЕАЭС. Оружие, амуниция, алкоголь, наркотические средства, токсичные химикаты, и целый ряд других грузов запрещены к ввозу в Евразийский союз. Если груз не подпадает ни под одно из ограничений, можно приступать к решению следующих вопросов:

• Получить разрешение от таможни на переработку. Причем, оформлено оно должно быть не на декларанта, а на компанию, которая будет непосредственно ей заниматься на территории ЕАЭС;
• Подтвердить происхождение и заявленные характеристики ввозимых товаров. Лучшими доказательствами для таможни служат официальные печати, штампы, цифровая маркировка, фотографии, сравнения образцов, серийные номера и т.д. То есть – все то, что можно "пробить" по базам данных;
• Убедиться в том, что переработку успеют закончить до истечения таможенного срока. В противном случае, можно потерять все преференции – вплоть до уплаты полной пошлины и налога при обратном вывозе переработанной продукции.

Сроки может сорвать компания, занимающаяся переработкой, но отвечает за срыв всегда декларант. Поэтому процедуру переработки на таможенной территории не стоит инициировать, если вы не уверены в своих бизнес-партнерах и имеете дело с непроверенными исполнителями.

Что касается максимального срока, который предусмотрен для процедуры, то он составляет 3 года. В него включен и сам технологический процесс, и время, необходимое для перевозки/подготовки продукции. В крайнем случае, срок можно продлить – в течение 10 суток с момента его окончания. 3 года – это максимально допустимый срок, но вы должны его обосновать, и длительность переработки для каждого конкретного случая устанавливается в индивидуальном порядке.