Зачем нужен таможенный контроль и кому важно знать его особенности
Компании, работающие в сфере международной торговли, сталкиваются с таможенным контролем не в виде формальности, а как с событием, напрямую влияющим на сроки доставки, финансовые затраты и правовой статус товара. Импортёры, экспортёры, логисты и специалисты ВЭД обязаны разбираться в процедуре не хуже, чем в транспортной логистике. Незнание нюансов ведёт к зависанию грузов в зоне таможенного контроля, штрафам, отказам во ввозе и даже конфискации товаров.
Пример: российская компания заказала запчасти из Китая, указав в декларации код ТН ВЭД, соответствующий промышленному оборудованию, а не комплектующим. Результат — задержка на 14 дней в пункте пропуска, внеплановая экспертиза и доначисление пошлины на 320 тысяч рублей. Такие ошибки — не единичный случай, а результат стандарта "отдали посреднику и забыли".
По статистике ФТС РФ, около 9% всех грузов в 2023 году были подвергнуты выборочному досмотру из-за подозрений в недостоверных сведениях. В более чем половине случаев причиной стали ошибки или неточности в документах. Для компаний, работающих в сфере поставок, каждая задержка означает срыв обязательств, простои на таможне, оплату хранения и штрафные санкции по договорам.
- Поставщик получил аванс, но из-за неверного перечня разрешительных документов груз остановлен на границе. Клиент требует возврата средств.
- Перевозчик оформил декларацию на стандартный груз, но не учёл сертификаты, обязательные для товаров двойного назначения. Появляется риск уголовной ответственности.
Переложить все процедуры на логиста без контроля — ошибка. Логист может инициировать процедуру, но компания, как декларант, несёт полную ответственность за достоверность сведений. Грамотная организация таможенного оформления — актив бизнеса, минимизирующий потери и обеспечивающий надёжную работу цепей поставок.
Виды таможенного контроля: не только досмотр
Таможенный контроль включает целый комплекс процедур — от анализа документов до последующего контроля уже после выпуска товаров. Ошибочно думать, что это исключительно досмотр грузов — в 80% случаев проверка осуществляется иным способом, особенно учитывая внедрение автоматизированной системы управления рисками (СУР), разработанной в рамках Таможенного кодекса ЕАЭС.
Документальный контроль — первый уровень проверки
Таможенные органы анализируют декларации, упаковочные листы, инвойсы, транспортные и договорные документы. Особое внимание обращают на:
- соответствие валюты контракта и применяемого курса расчёта;
- описание товаров — важно, чтобы оно соответствовало кодам ТН ВЭД и позволяло их однозначную классификацию;
- наличие всех необходимых сопроводительных документов, включая разрешения, сертификаты, лицензии.
Нарушения или расхождения трактуются как признак недостоверности сведений, что согласно статье 16.2 КоАП РФ может повлечь штраф до 200% от стоимости декларируемого товара.
Идентификационный контроль: проверка лица и товара
Данный вид контроля актуален для поставок техники, комплектующих, медицинского оборудования. Сотрудники сверяют серийные номера, маркировку, штрихкоды — всё, что подтверждает подлинность и соответствие товара заявленным данным. При отсутствии идентификационной информации возможна блокировка выпуска.
Физический досмотр: когда груз вскрывают
Физический контроль проводится выборочно, на основании результатов СУР. Факторы риска, повышающие вероятность досмотра:
- страна происхождения — особенно если товар идет из стран с высокой частотой нарушений;
- анализ предыдущих поставок компании или перевозчика;
- несогласованность между кодом ТН ВЭД и описанием товара.
Избежать досмотра можно, если все документы оформлены корректно, а компания ранее не нарушала процедуру. Опытный логист, владеющий данными по рисковому профилю государства, поможет составить маршрут и оформить документы так, чтобы не спровоцировать лишнюю проверку.
Назначение таможенной экспертизы
Если у таможенного инспектора остаются сомнения после досмотра, он может инициировать экспертизу. Она проводится в аккредитованной лаборатории, занимает от 5 до 21 рабочего дня и влияет на срок выпуска. Назначают в случае подозрений:
- в несоответствии вида товара заявленному;
- в занижении стоимости;
- в отсутствии технических характеристик, необходимых для классификации по ТН ВЭД.
Расходы на экспертизу — за счёт компании. Наличие защищённой технической документации и сертификатов существенно снижает риск её назначения.
Последующий контроль — после выпуска
Повторная проверка может быть назначена спустя месяцы. Это связано с изменениями в нормативной базе или выявленными нарушениями по кросс-проверке данных. ФНС, ФТС и другие органы обмениваются сведениями, и если обнаружено отклонение — например, заниженная стоимость по сравнению с рыночной — возможно доначисление пошлин, НДС и штрафов. Политика многих государств-членов ЕАЭС предполагает ужесточение этого контроля: за первые полугодие 2023 г. в РФ вынесено более 1700 решений о доначислениях по результатам постконтроля.
Как бизнесу подготовиться к таможенному контролю:
Проверка документов до отправки груза
- Проверьте наличие всех сертификатов и разрешений (декларации соответствия, фитосанитарные, СГР)
- достоверность инвойса — валюту, реквизиты сторон
- Инкотермс, соответствие упаковочного листа содержимому груза;
Отправитель и получатель должны сверить документы до отгрузки. При найме логиста важно обговорить, кто отвечает за сверку и подачу.
Уточнение кодов ТН ВЭД: "мелочи", на которых теряют деньги
Ошибка в коде затягивает выпуск и приводит к пересчёту ставок пошлин.
Используйте:
- справочную информацию ФТС;
- технический паспорт или образец;
- экспертное заключение инженера или внешнего классификатора.
Смотрите на практику. Один и тот же товар может быть классифицирован по разным основаниям — выбирайте решение, подтверждаемое документами.
Предварительное декларирование
Снижает время нахождения на границе. Позволяет выпустить груз до его физического прибытия на территорию ЕАЭС. Особенно эффективно при работе с регулярными поставками.
Упаковка: последствия излишнего “герметизма”
Если приходится вскрывать груз ради досмотра, ответственность за упаковку и последующее восстановление лежит на владельце. Пример: груз был перемотан термоупакованной плёнкой — понадобились ножи и спецтехника, документы пришлось переделывать. Используйте разборную или прозрачную упаковку с маркировкой.
Дополнительные документы в зависимости от типа товара
Медикаменты, продукты, химия, IT-техника часто требуют:
- совместного письма Минпромторга или Минздрава по разрешению ввоза;
- лицензии ФСТЭК или ФСБ для оборудования со шифрованием;
- санитарных заключений и копий регламентов.
Проверьте национальные реестры — пропуск без этих документов невозможен.
Таможенный представитель: как выбрать и что обсудить
Таможенный брокер обязателен, если компания не обладает специальными знаниями. Убедитесь:
- что у него есть аккредитация согласно статье 381 Таможенного кодекса ЕАЭС;
- что договор предусматривает ответственность за правомерность поданных сведений;
- что он работает с вашей категорией товаров.
Где начинаются и заканчиваются обязанности логистической компании при прохождении таможенного контроля
Ответственность логистической компании ограничена рамками логистического договора и законодательством. Обычно она включает:
- подбор оптимального маршрута с учетом зон с повышенным контролем;
- предоставление транспортных средств и сопровождение на границе;
- заполнение транспортных деклараций и взаимодействие с таможенным постом по доверенности.
Однако логист не несёт ответственность за ошибки в ТН ВЭД, недостоверные сведения или отсутствие разрешительных документов — это зона ответственности владельца груза или его таможенного представителя.
Типичная ошибка: клиент думает, что "логист всё сделает", не передаёт важные технические материалы или сертификаты. Результат — задержка и штрафы. Важно документально зафиксировать зоны ответственности и провести аудит подготовки заранее.
Контрольные вопросы:
- Если ваш логист подал декларацию с неверным кодом — кто понесёт штраф?
- Указаны ли в вашем договоре с перевозчиком обязанности по проверке состава груза?
Комплексная таможенная подготовка минимизирует риски. Но только в том случае, если все участники — логист, представитель и сам бизнес — понимают свою роль и активно участвуют в процессе.
