На нашем вебинаре на тему «ВЭД без потерь: как оптимизировать затраты на платежи, логистику и налоги в 2026 году» в прошлую пятницу много говорили о СПОТ – системе подтверждения ожидания поставки товаров. Эта тема вызвала большой интерес участников нашего мероприятия. Мы обещали, что подробнее расскажем об этой системе.
Единственный доступный на сегодня официальный источник на эту тему - Распоряжение Правительства РФ № 3213-р от 10 ноября 2025 г. Суть документа – утвердить план мероприятий («дорожную карту») по реализации Концепции создания национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров.
Важные пункты, которые нам необходимо учитывать:
Причина создания системы СПОТ
Значительное число случаев уклонения недобросовестных лиц от уплаты налогов путем поставки товаров в адрес российских импортеров, ликвидированных или не осуществляющих хозяйственную деятельность, без представления в налоговые органы заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, предусмотренного приложением N 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., и статистических форм учета перемещения товаров, предусмотренных методологией ведения статистики взаимной торговли государств - членов Евразийского экономического союза, утверждаемой Евразийской экономической комиссией, с последующей реализацией товаров через лиц, использующих упрощенную систему налогообложения без уплаты налогов.
В контексте этого документа под импортерами понимается «юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации и приобретающие товары в других государствах - членах Евразийского экономического союза». Напомним, в состав ЕАЭС входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
Что все это значит? Одна из схем карго состоит в том, что товар приобретается российским импортером в одной из стран ЕАЭС, ввозится в РФ и НДС, который должен быть в этом случае уплачен не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором товары приняты на учет, не уплачивается. Как это возможно? Из текста документа – эти импортеры ликвидированы или не осуществляют хозяйственную деятельность (читай «однодневки»)
Важно! О странах, не участвующих в ЕАЭС, речи в документе нет.
Цели системы СПОТ
- повышение эффективности мониторинга перемещения товаров в рамках торговли Российской Федерации с другими государствами - членами Евразийского экономического союза;
- выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- повышение степени непрерывности контроля за товарами на всех этапах их коммерческого оборота со стороны налоговых и таможенных органов;
- создание условий, способствующих предотвращению нелегального ввода товаров в оборот в Российской Федерации без соблюдения требований законодательства Российской Федерации.
Что все это значит? Если есть ДТ при ввозе товара в Киргизию или другую страну ЕАЭС, далее этот товар приобретается добропорядочным российским импортером с уплатой авансового НДС (цепочка поставки не рвется, как это происходило ранее) и в счет-фактуре продавца указывается номер той самой ДТ, таможенные и налоговые органы получают прозрачный инструмент контроля за поставкой товара от его ввоза на территорию ЕАЭС и до реализации конечному пользователю. Использовать ДТ с другим товаром, как делали многие каргобандисты, уже точно не получится.
Важно! Одной из целей СПОТ является и борьба с контрафактом. Благодаря непрерывности таможенного контроля. Кто уклонялся от использования Честного ЗНАКА, сертификации и тп, приготовится.
Этапы внедрения системы СПОТ
- первый этап - с 1 апреля 2026 г. по 30 июня 2026 г. в тестовом режиме;
- второй этап - с 1 июля 2026 г. в рабочем режиме.
Важно! времени на оценку и перестройку при необходимости своих путей поставок остается совсем немного.
Особенности функционирования системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ)
- использование при реализации системы подтверждения ожидания товаров обеспечительного платежа в виде денежных средств в сумме, равной величине налогов, которые в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах подлежат уплате в отношении товаров при их ввозе в Российскую Федерацию из других государств - членов Евразийского экономического союза исходя из стоимости партии товаров, ожидаемой к поставке в Российскую Федерацию;
- ограничение предельного срока проверки контролирующим органом документа о предстоящей поставке при перемещении товаров через государственную границу Российской Федерации;
- определение категорий налогоплательщиков, которые могут использовать систему подтверждения ожидания товаров без внесения обеспечительного платежа;
- определение особенностей подготовки и направления отчетности в налоговый орган в связи с введением документа о предстоящей поставке;
- отражение в автоматизированной информационной системе Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3") информации об исполнении налоговых обязательств по уплате налогов в связи с использованием документа о предстоящей поставке;
- осуществление доначисления налогов в рамках камеральной налоговой проверки;
- определение категорий товаров, к которым не применяется система подтверждения ожидания товаров;
- определение категорий налогоплательщиков, в отношении которых не применяется система подтверждения ожидания товаров;
- установление административной ответственности за нарушение утвержденного порядка и сроков оформления документа о предстоящей поставке, правил внесения обеспечительного платежа, порядка ввоза товаров, а также за представление недостоверных сведений в рамках функционирования системы подтверждения ожидания товаров;
Что все это значит? Обеспечительный платеж определяется исходя из стоимости партии товаров, ожидаемой к поставке в Российскую Федерацию и равной величине налогов, которые подлежат уплате в отношении товаров при их ввозе в Российскую Федерацию из других государств - членов ЕАЭС. Для пользователей СПОТ будет реализован «Личный кабинет российского импортера».
Важно! Не для всех категорий товаров будет применятся эта система. Также предусмотрено, что будет категория налогоплательщиков, в отношении которой СПОТ применятся не будет, и другая категория, которые использовать систему будут, но без уплаты авансовых платежей. Критерии оценки этих категорий пока не описаны.
