Международные транспортные коридоры Дальнего Востока – новое окно в Азиатско-Тихоокеанский регион

Идея обеспечить выход региональным производителям к российским дальневосточным портам впервые была сформулирована в рамках «Расширенной Туманганской Инициативы» в 1991 году. Участниками инициативы выступили КНР, Россия, Монголия и Корейская Республика. Важность развития транспортного потенциала российского Дальнего Востока, не раз отмечалась в ходе заседаний совета стран СНГ, притом инициатором обсуждения выступал Казахстан.

В итоге на совещании в г. Сокчо, Республика Корея, в июле 2012 было принято решение организовать международные транспортные коридоры (МТК):

«Приморье-1» - соединяющий провинцию Хэйлунцзян с Находкой и Владивостоком и включающий в себя ключевые узлы: Харбин - Муданьцзян -Суйфэньхэ/Пограничный, Суйфэньхэ/Гродеково, Дунин/ Полтавка - Уссурийск - порты Владивосток - Восточный/ Находка – с выходом на международные морские маршруты;

«Приморье-2» - проходящий южнее, обеспечивающий выход провинции Цзилинь к портам в Хасанском районе Приморья: Чанчунь - Цзилинь - Хуньчунь/Краскино, Хуньчунь/Махалино (Камышовая) - порт Зарубино - с выходом на международные морские маршруты.

Мероприятия по организации МТК, было решено разделить на три временных промежутка:

• краткосрочные – в рамках которых планировалось ликвидировать бюрократические барьеры и минимизировать таможенные процедуры на пути грузопотока;
• среднесрочные – в рамках которых планировалось провести реконструкцию железнодорожной инфраструктуры и сухопутных пунктов пропуска;
• долгосрочные – мероприятия по реконструкции и строительству автодорожной и портовой инфраструктуры.

Принятая в декабре 2016 года Правительством РФ Концепции развития МТК «Приморье-1» и «Приморье-2», а также Постановление Правительства № 732, позволили сделать большой шаг в упрощении таможенного оформления грузов – вся продукция поступающая в порты Зарубино, Посьет, Владивосток, Восточный и Находка проходила один контроль и оформление документов - на таможенном посту в порту, сухопутная граница в пунктах перехода Махалино и Пограничный стала открытой.

Реализация среднесрочных перспектив переплетается с ФЦП «Государственная граница Российской Федерации (2012-2021 гг.)». В рамках намеченных мероприятий были определены предельные сроки перемещёния транзита грузов по МТК «Приморье-1» - 24 часа и по МТК «Приморье-2» - 12 часов, при проезде через пункты пропуска Махалино и Пограничный.
для этого необходимо провести реконструкцию многосторонних п.п. Пограничный и Краскино в период 2017-2019 гг.. Однако, на сегодняшний день работы ещё не окончены.

В рамках выполнения долгосрочных задач, строительство дорожно-транспортной инфраструктуры МТК продолжается. В текущем году планируется завершение третьего этапа строительства федеральной автодороги «Владивосток - Находка - п. Восточный», а именно доведение строительства до поворота на г. Большой Камень. Реконструкция автомобильной дороги А-370 «Уссури» на участках «703,1 - 715,6 км.» и «715,6 – 725 км.» планируется за счёт средств, предусмотренных федеральным бюджетом в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)». Реконструкция автомобильной дороги Уссурийск - Пограничный - Госграница предусмотрена за счёт средств государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края», завершение которой намечено на 2021 г.

Затягивание сроков реализации мероприятий связанных с МТК происходит по причине несвоевременности финансирования и несовершенства законодательства. Несмотря на неоднократное подтверждение серьёзности намерений на высшем уровне, завершить строительство объектов МТК, достаточно трудно найти инвесторов готовых участвовать в проекте. Но после выступлений лидеров России и КНР на пленарном заседании IV Восточного экономического форума во Владивостоке. 12 сентября 2018 г. интерес к проекту со стороны крупного бизнеса ощутимо возрос. Китайские компании China Communications Construction Co., крупнейший логистический оператор в КНР China Merchants Group, сельскохозяйственные компании Joyvio Group и Juisan Group New Hope Liuhe, а также Ningbo Flow Supply Chain Management, намерены развивать торгово-экономическое сотрудничество с Приморским краем.

Темпы роста транзита по МТК впечатляют, так в 2018 году в направлении портов и таможенных пунктов пропуска Дальнего Востока было перевезено более 80 млн. тонн угля. А за первое полугодие 2019 года объем перевозок по МТК “Приморье-1” возрос в 1,8 раза – с 2,1 тыс. до 3,9 тыс. условных контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте, а по МТК “Приморье-2” – до 2,1 тыс. условных контейнеров.

Свою негативную лепту в реализацию проектов Приморье-1 и Приморье-2 внесла пандемия короновируса, но набранные в прошлом году темпы внушают оптимизм в будущем.