Безопасность морских грузоперевозок

Доля морских перевозок в мировом грузообороте по оценкам различных агентств колеблется от 62% до 91%. Логично, что при таких показателях безопасности морских перевозок грузов уделяется особое внимание. Каждый этап перевозки грузов подробно расписан в правилах и инструкциях.

Нормативная база

Документы, регламентирующие действия участников, утверждены на международном, региональном и национальном уровнях.

Глобальным документом, регулирующим безопасность морских перевозок, является Международная конвенция SOLAS 74 «Международная конвенция по охране человеческой жизни на море», последние изменения в документ были внесены в январе 2016 г.

На уровне ЕС действует пакет нормативных документов «Морской пакет 1986 г.», включающий в себя требования по организации морских перевозок, в том числе и грузовых. Отличительная черта европейского морского законодательства – динамика, в документы постоянно вносятся изменения, актуализирующие требования.

В России действуют «Правила безопасности морской перевозки грузов», утверждённые приказом Минтранса №ВР-1/п с изменениями от 06.07.2012 г.-1П

Правила дифференцируются в зависимости от перевозимого товара. Они распространяются отдельно на перевозку:

• наливных;
• сыпучих;
• генеральных грузов.

Наиболее всеобъемлющие требования предъявляются к безопасности перевозки генеральных грузов.

Виды генеральных грузов

Для лучшего понимания предмета определимся, какие грузы относятся к генеральным, обобщая, это:

• металлопрокат, во всём его многообразии;
• железобетонные изделия;
• упакованные штучные изделия, в коробках, мешках, ящиках, ПЭТ-упаковке;
• контейнеры;
• машины и механизмы;
• лес и пиломатериалы;
• фасованные сыпучие (цемент, мука и т.п. в мешках);
• фасованные жидкости и газы (бочки, танк-контейнеры).

Общие требования безопасности при перевозке генеральных грузов

Требования безопасности морских перевозок генеральных грузов распространяются на:

• суда;
• непосредственно груз;
• портовую инфраструктуру;
• технологию погрузоразгрузочных работ;
• документацию;
• персонал (как портовые работники, так и экипаж судна;
• инспектирующие, согласовывающие и утверждающие органы компаний, участвующих в грузоперевозках.

Все объекты, обеспечивающие безопасность морских грузоперевозок грузов, должны эксплуатироваться в исправном состоянии, соответствовать требованиям нормативной документации и описаниям (правила, инструкции, руководства по эксплуатации, упаковочные спецификации и т.д.).

Общие требования к безопасности судов

Морские суда, предназначенные для генеральных грузов, должны эксплуатироваться в строгом соответствии с их назначением. Судовладелец должен обеспечить своевременное обслуживание и ремонт судна, в том числе и регулярную верификацию технического состояния. Инспекцию судов на соответствие требованиям безопасности проводит уполномоченная независимая организация. По результатам инспекции составляется документ, свидетельствующий о соответствии или несоответствии судна нормативным требованиям. Перед началом погрузочных работ администрация порта должна подписать Акт готовности судна к погрузке.

Общие требования к безопасности груза

Груз, предназначенный для перевозки морским транспортом, должен иметь элементы крепления, обеспечивающие его надёжную фиксацию в трюме или на палубе. Тара и упаковка должны обеспечить сохранность груза от утери, разгерметизации и порчи. На тару должна быть нанесена маркировка, соответствующая требованиям безопасности, в первую очередь, это касается опасных грузов. По качеству и количеству груз должен соответствовать прилагаемой документации. Груз, требующий особого режима хранения, должен быть дополнительно подготовлен для обеспечения безопасной морской перевозки.

Безопасность портовой инфраструктуры

Здания, сооружения, машины и механизмы, участвующие в погрузоразгрузочных операциях в порту, должны эксплуатироваться в исправном состоянии и применяться по назначению. Машины и механизмы должны проходить регулярное техническое обслуживание и периодическое освидетельствование. Инспекцию должны проводить уполномоченные независимые организации. Результаты соответствия или несоответствия должны документироваться.

Безопасность погрузоразгрузочных работ в порту

Погрузоразгрузочные работы должны выполняться в строгом соответствии с утверждёнными инструкциями. При проведении работ необходимо учитывать.

Транспортные характеристики груза:

• центр тяжести;
• наличие элементов для крепления;
• вид упаковки/тары;
• вес и габаритные размеры груза;
• очерёдность/последовательность разгрузки в транзитных портах и порту назначения;
• совместимость размещения разных грузов в одном трюме.

Характеристики судна:

• возможность смещения груза при качке;
• возможность попадания воды на груз при шторме;
• схема размещения груза в трюме и на палубе, с целью недопущения крена.

Документация в безопасности морских грузоперевозок

Документы, обеспечивающие морские грузоперевозки, оформляются в соответствии с утверждёнными правилами. Их форма, содержание, согласование и утверждение регламентированы на законодательном и корпоративном уровнях.

Документы составляются, согласовываются и утверждаются грузоотправителем и должны содержать, как минимум:

• полную информацию о грузе;
• сведения о грузоотправителе;
• грузополучателе;
• грузоперевозчике;
• Наименование судна;
• порт отправления;
• назначения;
• требования к укладке и креплению;
• правила предосторожности;
• сертификаты соответствия.

Роль персонала в безопасности морских перевозках

На каждом этапе морских грузоперевозок к выполнению работ должен допускаться только специально обученный и имеющий определённый опыт работы персонал. Квалификация персонала должна регулярно актуализироваться и подтверждаться через процедуры аттестации. Результаты аттестации должны документироваться.

Персонал должен выполнять обязанности, руководствуясь должностными и рабочими инструкциями. Полномочия и ответственность сотрудников должны быть разделены на каждом этапе морских грузоперевозок. Инспектирование и контроль как инструмент обеспечения безопасности. Периодическое инспектирование и контроль являются неотъемлемой часть каждого этапа  в обеспечении безопасности морских перевозок грузов. Контроль возлагается на непосредственных исполнителей операций и на их руководителей, для этого в должностные инструкции внесены необходимые требования.

Инспектирование выполняют уполномоченные специализированные независимые организации. Результаты контроля и инспектирования обязательно документируются.