Таможенный брокер- сленговое наименование лица предоставляющего посреднические услуги по таможенному оформлению. Смысл и вид услуг зависит от места где данная терминология применяется.
Таможенный представитель- юридическое лицо, включенное таможней в реестр таможенных представителей, на договорной основе совершающее от имени и по поручению декларанта
или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС.
По сути это одно и тоже.